2025-09-16   9

随着中俄贸易规模持续扩大，2024年双边贸易额突破2448亿美元，郑州作为中国内陆开放高地和“一带一路”重要节点，其口岸功能与清关效率直接影响中俄贸易便利化水平。扬睿国际结合郑州海关2025年工作计划及俄罗斯清关规则，系统梳理郑州至俄罗斯清关手续办理流程，为企业提供实操指南。

一、郑州口岸核心优势与政策支持

1. 口岸体系与枢纽能级提升

郑州已形成以航空口岸、铁路口岸为核心，综合保税区、保税物流中心为支撑的多层次口岸体系。2024年，郑州航空口岸国际货邮吞吐量达47.2万吨，同比增长22.6%;中欧班列(郑州)累计开行超1.4万列，覆盖25个境外直达站点。郑州海关通过“7×24小时”通关、240小时过境免签政策，推动“双枢纽”合作模式，为中俄贸易提供高效物流通道。

2. 海关便利化措施

根据郑州海关2025年计划，海关持续优化营商环境，落实16条优化措施及22条细化方案，重点支持以下领域：

税收优惠：对先进技术设备、关键原材料等实施税收减免;

贸易新业态：推动“跨境电商+产业带”“市场采购+产业带”模式，支持纺织服装、假发等特色产品出口;

智慧口岸建设：拓展“区港一体化”“场场联动”模式，提升通关效率。

二、中俄清关核心流程与资料准备

1. 清关前准备：合规申报与风险防控

(1)货物信息申报

企业需详细申报货物信息，包括：

品名、数量、价值：以俄罗斯卢布或美元计价，确保与合同、发票一致;

原产地证明：明确货物制造地，以享受关税优惠(如中俄自贸协定税率);

商品编码：需准确至前6位，错误编码可能导致关税计算偏差。

(2)特殊货物审批

食品：需通过俄罗斯联邦食品监管局(Roskontrol)审批，提供安全检验证书;

药品：需获得俄罗斯联邦卫生监督局(Roszdravnadzor)批准，提交药品注册文件;

危险品：需提供危险品说明书、包装鉴定结果单，并按《国际海运危规》隔离堆装。

2. 清关资料清单

(1)基础文件

商业发票(2份，详列货物信息);

装箱单(注明净重、毛重、包装形式);

提单(海运)或运单(铁路/陆运);

原产地证明书;

报关委托书(非俄籍企业需委托俄报关行办理)。

(2)特殊许可与证书

动植物产品：农业部动植物检疫局许可;

无线电设备：国家通讯信息委员会批准;

受配额管理商品：进口许可证。

3. 清关流程详解

(1)货物运抵与转关

边境口岸申报：货物抵达满洲里、二连浩特等口岸后，货代需在15日内向俄海关提交运输工具信息、货物清单等;

转关运输：如需转运至内陆城市(如莫斯科)，需提交转运计划、运输工具资料，并在指运地海关15日内完成申报。

(2)海关查验与放行

文件审核：海关核对报关单、商业发票、许可证等文件一致性;

实物查验：重点检查货物数量、包装、安全标识(如危险品标签);

税费缴纳：按海关计算税款(关税+增值税)及时缴纳，或办理担保手续。

(3)后续监管

报关手续：部分货物需补充申报，确保进口记录准确;

使用监管：受许可证、配额管理的货物需遵守使用规定，避免违规风险。

三、郑州至俄罗斯运输方式与清关时效

1. 主流运输路线

铁路运输：经满洲里/二连浩特口岸入境俄罗斯，适合大宗商品(如机械设备、农产品);

海铁联运：中国港口至海参崴/东方港，再转运至俄罗斯内陆，成本较低;

空运：郑州至莫斯科航线，适合高附加值货物(如电子产品)，时效1-3天。

2. 清关时效

普通货物：文件齐全且无查验时，3个工作日内放行;

特殊货物：需审批的食品、药品等，时效延长至7-10天;

查验影响：若海关开箱查验，时效可能增加3-5天。

四、风险防控与实操建议

1. 合规风险规避

避免低报关：低报货物价值可能触发海关审价，导致补税或罚款;

灰色清关风险：选择正规报关行，确保“如实申报”“依法纳税”，避免货物扣押。

2. 操作优化建议

提前准备资料：与货运代理合作，确保文件完整性和准确性;

关注政策变化：定期查阅郑州海关、俄罗斯海关官网，调整出口策略;

利用智慧口岸：通过“单一窗口”平台实时查询通关状态，减少沟通成本。

五、案例分析：郑州某企业出口机械设备至俄罗斯

背景：某企业通过中欧班列(郑州)出口一批机械设备至莫斯科，货值50万美元。

操作流程：

提前准备商业发票、原产地证明、安全检验证书;

委托俄报关行办理转关手续，提交转运计划;

货物抵达满洲里口岸后，海关查验包装标识，确认符合危险品运输要求;

缴纳关税(5%)及增值税(18%)，共计11.5万美元;

3个工作日后放行，货物通过铁路运抵莫斯科。

经验总结：合规申报、资料完备、选择专业报关行是高效清关的关键。

结语

郑州作为中俄贸易的重要枢纽，其清关效率直接影响企业成本与市场竞争力。企业需严格遵守俄罗斯进口法规，充分利用郑州海关便利化政策，通过规范化操作降低风险、提升时效。未来，随着“智慧海关”建设推进，中俄清关流程将进一步优化，为双边贸易注入新动能。

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