2026-10-12   58

一票汞矿石(朱砂/辰砂)从境外矿山到国内工厂，清关要准备的资料可以归成四大类——企业资质类、许可证件类、检验检测类、基础贸易单证类。其中生态环境部签发的《有毒化学品进口环境管理放行通知单》是这类货区别于普通矿石的特殊门槛，没有这张单，整柜货到港就是直接扣押。扬睿国际货运代理公司深耕特殊矿种进口清关十余年，对汞矿石这类高敏感品的监管逻辑有成熟口径，下文把全部资料一项一项展开。

汞矿石的主矿物相是辰砂，在海关商品分类里归入第26章矿砂、矿渣及矿灰项下，商品编码2617901000，最惠国税率3%、增值税13%，13位检验检疫代码专门标注了"毒性物质和感染性物质"分类。如果是汞的单质，监管条件更严，须同时提交入境货物通关单和有毒化学品放行通知单;如果归类落到了"含砷、汞、铊及混合物矿渣、矿灰与残渣"项下，监管条件直接显示禁止进口。这一层归类差异是汞矿石清关的第一道判断题，也是很多货主翻车的地方。

背景需要交代清楚：中国是《关于汞的水俣公约》缔约方，公约自2017年8月对我国正式生效，国内已禁止开采新的原生汞矿，2032年8月起将全面禁止原生汞矿开采，进出口汞及汞化合物均须符合公约和我国有毒化学品进出口管理要求。辰砂在公约定义中就属于汞化合物，进口管控强度远高于普通矿物。这就意味着，汞矿石的清关资料清单，既要满足矿石类商品的通用要求，又要叠加有毒化学品和水俣公约的专项文件，两条线缺一不可。

一、企业资质类：进口主体先站住脚

第一项是进出口经营权。企业须办理对外贸易经营者备案、海关进出口货物收发货人注册登记、电子口岸入网、"单一窗口"无纸化签约，一般纳税人身份要落实，方便13%增值税的进项抵扣。没有自营进出口权的，可以通过外贸代理双抬头报关，但代理协议要明确货物归属和风险划分。

第二项是有毒化学品进口环境管理相关资质。进口放行单的申请人必须与进口合同、实际使用方对应，生态环境部要求进口单位建立进口、流向、使用台账，接受现场核查。部分口岸还要求进口企业具备与汞相关作业相匹配的环保与安全处置能力证明。

第三项是危化经营备案。辰砂属毒性物质，操作实务中口岸会核验企业的危化品经营或处置资质，仓储环节必须使用密闭防泄漏堆场。

二、许可证件类：一票货的生死证

核心证件是《有毒化学品进口环境管理放行通知单》。由生态环境部受理签发，登记时限自受理起20个工作日，有效期6个月。申请材料包括三份基础文件：放行单申请表、与外商签订的进口合同、进口用于允许用途的证明材料。此外因汞属水俣公约管控化学品，还须提交进口汞的用途信息表;如果出口国为公约非缔约方，还要提交进口汞的来源信息表，由出口国官方出具证明，说明所出口的汞不是来源于不符合公约要求的原生汞矿，也不是氯碱设施退役过程产生的汞。非首次进口的，还要提交之前每批次的进口、流向和使用情况记录。这张单是汞矿石区别于普通矿石的决定性文件，开船前必须办结，到港无法补办。

配套证件按矿种匹配。若归类被海关判定为普通"其他矿砂及其精矿"，要核实是否触发自动进口许可证(O证)要求;伴生放射性矿须向属地生态环境部门办理辐射安全备案;若属危险品属性认定，还要配套危险特性分类鉴别报告和危包证。

三、检验检测类：三道硬红线的证据链

第一道是放射性检测报告。执行GB 20664-2006标准，γ射线剂量率不超过400nGy/h，铀-238、钍-232、镭-226任一核素活度浓度不超过1Bq/g。汞矿常与独居石、锆石、锑矿、砷矿伴生，天然本底辐射偏高的概率大，装港预检务必做全核素分析，只做常规γ筛查极易漏检。检测报告有效期通常不超过90天，超期到港要重新检测，免堆期早就烧完了。

第二道是品位与成分化验报告。由CCIC、SGS或BV在装运前完成，出中英文品质证书，干基硫化汞含量建议按行业标准以不低于90%为门槛;有害元素按GB/T 20424-2025新国标执行，汞、砷、铅、镉限值比旧标准收紧了一大截，报告须列明主品位、水分、粒度和砷铅镉氟等有害杂质全项。品位过低、含砷含汞总量异常、外观呈矿渣状的批次极易启动固废属性鉴别，判定为固体废物则禁止入境强制退运。

第三道是非固体废物声明。由境外发货人盖章，声明货物为天然开采原矿或选矿精矿，非尾矿、冶炼炉渣、废石废渣。尤其要警惕的是，"含砷、汞、铊及混合物矿渣、矿灰与残渣"属于禁止进口商品，一旦归类落错或被海关认定为矿渣属性，整柜货直接不予放行。

四、基础贸易单证类：单单相符是审单的生命线

全套单证包括：海运正本提单或电放提单加电放保函、中英文外贸采购合同、商业发票、装箱单、原产地证、保险单(CIF成交时提供)、木质包装IPPC熏蒸证书(无木包装提供声明)、中英文MSDS化学品安全说明书(标注毒性、UN号、包装类别)、报关委托书、报检委托书。

合同要写明干基品位、硫化汞含量、有害元素上限、含水率、计价公式、原产矿区，这些条款是后续短重索赔、品位争议、海关审价的依据。所有单证要做到单单相符、单货相符、证证相符——提单、发票、箱单、原产地证、放行通知单上的品名、数量、品位、柜号必须完全对应，任何一处不符都卡在审单环节。

五、高频风险预判

一是归类落错即触雷。朱砂、汞单质、矿渣三个税号监管强度天差地别，矿渣类直接禁止进口，发货前请代理做预归类确认。二是放行单办不下来。生态环境部受理后20个工作日，用途证明材料不合规范、出口国非缔约方又没来源证明、批次台账缺失，都是常见退件原因，建议预留30天以上办理窗口。三是放射性超标。汞矿伴生独居石、锑矿、砷矿的比例高，超标无整改空间直接整柜退运，装港预检是唯一的防线。四是固废鉴别启动。低品位矿、含砷含汞总量异常、外观呈矿渣状的批次极易送检，判定为固废强制退运加行政处罚。五是用途追溯。生态环境部要求进口单位如实记录进口、流向、使用情况并接受现场核查，流向异常会暂停后续放行单申领资格。

为什么推荐扬睿国际货运

把上述清单看明白就清楚，汞矿石进口不是"会报关"就能接的活，它同时涉及矿石监管、有毒化学品环境管理、水俣公约履约、危险品申报四套规则的叠加，要求代理具备归类判断、许可证申报、检验检疫协调、异常处置兜底多条线的实操能力。

扬睿成立于2011年1月，总部位于北京通州区，持有国际货运代理、无船承运人、货物进出口、报关业务、报检业务等完整资质，并且是海关AEO高级认证企业，在汞矿石这种法定检验加高查验敏感度的品类上，AEO直接体现为更低的查验率、更快的放行速度，以及"两步申报""提前申报"等便利化措施的适用资格。团队具备超过1000种商品的进出口操作资质，长期承接矿石、化工品、危险品等高难度品类，对汞矿石的税号归类边界、有毒化学品放行单的申请材料组织、水俣公约来源证明的跨国协调、放射性预检方案的设计都有成熟路径，单证预审团队会在装运前逐项核对一致性，把风险解决在开船之前。清关网络覆盖国内主要海港口岸，支持"单一窗口"无纸化申报，对多口岸、多矿种、多启运国发货的货主可以统一对接。

写在最后

进口汞矿石清关的资料清单，本质上是一套叠加了矿石监管、有毒化学品环境管理、水俣公约履约三套规则的合规体系，任何一项缺漏的代价都比代理费贵出一个量级。如果您近期正计划从海外进口朱砂、辰砂或其他汞矿石回国，或者手头的货物正卡在放行单办理、放射性预检、归类争议这些环节，不妨把品名、启运国、大致货量和品位指标发给扬睿国际货运的顾问团队，让对方先做一轮单证预审和风险评估。真正专业的代理不会上来就拍胸脯承诺"百分百通关"，而是会先讲清楚风险在哪、怎么规避——这也是判断一家清关公司值不值得长期合作最朴素的办法。