2025-09-09   48

进口食品清关涉及海关监管、食品安全标准、标签合规等多维度要求，需系统梳理流程并规避风险。扬睿国际结合最新政策与实操案例，从资质准备、文件审核、清关流程到风险应对，为企业提供全链条操作指南。

一、资质准备：前置条件与备案要求

1. 企业资质

进出口经营权：企业需具备《对外贸易经营者备案登记表》，完成海关总署“互联网+海关”平台备案，获取18位备案编号。

食品流通许可：向市场监管部门申请《食品经营许可证》，经营范围需包含“预包装食品销售”。

境外生产企业注册：根据海关总署公告，境外食品生产企业需通过“中国国际贸易单一窗口”完成在华注册，取得注册编号后方可出口至中国。例如，某国际红酒进口商因未提前确认境外酒庄注册状态，导致货物滞港15天，额外产生滞港费及仓储费。

2. 产品合规性审核

标签预审：需提供原标签设计图、配料百分比、工艺流程、营养成分检测报告等，确保标签符合《预包装食品营养标签通则》(GB 28050)及《饮料》(GB 7101)等标准。例如，某果汁饮料因标签未标注“低糖”具体糖含量，被海关要求整改，延误清关7天。

成分合规：需提供第三方检测报告，确保添加剂、污染物、微生物等指标符合中国标准。如金属罐装果蔬汁饮料的锌、铜、铁总和需≤20mg/L。

二、清关文件：核心单证清单与审核要点

1. 国外文件

官方单证：

原产地证书：需标注成分以享受关税优惠(如东盟国家水果汁关税为0%)。

卫生证书：由出口国官方卫生机构出具，证明食品符合中国卫生标准。

生产日期证明：需厂商盖章，确保与标签一致。

运输文件：

正本提单：需与报关单信息一致，避免因提单错误导致清关延误。

商业发票：需列明货值、数量、规格，海关据此审定完税价格。

装箱单：需标注包装方式(如木托盘需提供IPPC熏蒸证明)。

标签与检测：

原文标签样张及中文翻译件：需清晰显示产品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期等信息。

营养成分检测报告：需覆盖能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等核心指标。

2. 国内文件

备案证明：进口商备案表、境外出口商备案表。

代理协议：若经营单位与收货单位不一致，需提供双方签订的代理进口协议。

其他材料：换单证明、提货证明、收货人承诺书(由报关行提供模板)。

三、清关流程：分步操作与时间节点

1. 货物到港前准备

换单：凭正本提单向船公司或货代换取提货单(D/O)，需在货物到港后24小时内完成。

预报检：通过“单一窗口”提交报检信息，上传标签样张、检测报告等文件，海关审核通过后生成《入境货物检验检疫证明》申请号。

2. 报关申报

申报要素：需如实申报品名、品牌、原产国、规格、数量、总值、生产日期(批号)等信息。例如，某企业因将“果汁饮料”误申报为“果汁”，导致HS编码错误，被海关要求补缴关税及滞纳金。

单证提交：通过“单一窗口”上传合同、发票、装箱单、提单、原产地证、卫生证书等文件。

审价环节：海关根据同类货物历史价格、申报价格等综合审定完税价格。若申报价格偏低，需提供付款凭证、生产商成本说明等材料进行价格磋商。

3. 现场查验与抽检

查验内容：

单货相符：核对货物数量、包装、标签是否与申报一致。

标签合规：检查标签字体、成分标注是否符合GB 7718标准。

质量安全：按国家进口食品安全监督抽检计划，对微生物、污染物、添加剂等项目进行检测。例如，某批次进口巧克力因铅超标被销毁，企业承担货值200%的损失。

查验率：高风险品类(如食品、危险品)查验率超20%，企业需预留充足时间应对查验。

4. 缴税与放行

税费计算：

关税：根据原产国及商品种类确定税率(如进口冻肉关税为12%)。

增值税：税率为13%，计算公式为(完税价格+关税)÷(1-13%)×13%。

消费税：部分商品(如酒精、烟草)需缴纳，税率从价或从量计征。

缴税方式：通过“单一窗口”在线支付税款，海关核销后出具《海关进口增值税专用缴款书》。

放行条件：查验合格且缴税完成后，海关签发《入境货物检验检疫证明》，货物方可提离港区。

5. 后续监管

标签加贴：在监管仓库内加贴中文标签，确保标签内容与备案一致。

销售记录：进口商需建立食品进口和销售记录制度，保存期限不少于食品保质期满后6个月。

四、风险规避：常见问题与解决方案

1. 标签不合规

风险：标签字体过小、成分标注不清可能导致退运或销毁。

解决：委托专业机构审核标签，确保符合GB 28050要求。例如，若标签宣称“高钙”，需标注钙含量≥120mg/100g。

2. 单证缺失

风险：未提供原产地证或卫生证书可能导致清关延误。

解决：与国外供应商明确单证责任，要求其提供完整文件并加盖公章。

3. 抽检不合格

风险：微生物超标或添加剂超量可能导致货物销毁。

解决：选择有资质的国外生产企业，要求其提供近期检测报告，并在合同中约定质量责任条款。

4. 查验延误

风险：因货物堆放混乱、资料不全导致查验时间延长。

解决：提前与堆场沟通预留查验区域，按“查验通知书-基础单据-监管证件-辅助证明材料”顺序整理资料，并标注关键页码。

五、专业建议：选择清关服务商的关键标准

资质经验：优先选择具有10年以上食品清关经验、熟悉各类食品(如乳制品、酒类、肉类)监管要求的服务商。

网络覆盖：服务商需在全国主要口岸(如上海、天津、广州)设有分支机构，能快速响应查验需求。

技术能力：服务商应具备标签预审系统、关税计算工具等数字化能力，提升清关效率。

案例口碑：参考同行评价，选择无重大违规记录、客户满意度高的服务商。例如，某企业因选择经验不足的报关行，导致货物滞港30天，损失超50万元。

结语

进口食品清关需兼顾合规性与效率，企业需从资质准备、文件审核、流程操作到风险管控全链条把控。建议与专业清关公司合作，通过标准化流程降低通关风险，确保货物安全、高效进入中国市场。在消费升级背景下，进口食品需求持续增长，企业需持续关注政策变化，优化供应链管理，以在竞争中占据优势。

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